Проекты

Краткое описание

4.06.2023 года Президент РФ В.В.Путин по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, состоявшегося 20 апреля 2023 года, рекомендовал высшим должностным лицам субъектов РФ «предусматривать включение в государственные программы субъектов РФ и муниципальные программы мероприятий по реализации проектов инициативного бюджетирования», первый доклад представить до 1 марта 2024, далее - ежегодно.
Для исполнения данного поручения необходимо иметь такие проекты, а для этого в крае должна существовать постоянно действующая и ориентированная на разные социальные группы система вовлечения населения в инициативное бюджетирование, которое сегодня трактуется как участие граждан в принятии бюджетных решений по широкому перечню сфер государственного, муниципального управления и территориального развития. Но пока такой системы в Хабаровском крае нет.
Целью настоящего проекта является развитие школьного инициативного бюджетирования - первого уровня системы вовлечения граждан в инициативное бюджетирование, поскольку, как говорил С.Михалков: «Сегодня-дети, завтра-народ».
Для реализации данной цели Дальневосточный научный центр местного самоуправления и Центр инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (далее – ЦИБ НИФИ Минфина РФ) разработали план совместных действий по запуску в Хабаровском крае системы школьного инициативного бюджетирования (далее - ШкИБ), который включает в себя
-проведение специалистами ЦИБ НИФИ Минфина РФ двухдневного образовательного интенсива по ШкИБ в Хабаровске;
-«пилотное» внедрение ШкИБ не менее чем в 20 школах Хабаровского края;
-оказанием методической помощи «пилотным» школам во внедрении ШкИБ;
-разработка учебных и методических материалов по итогам апробации для тиражирования ШкИБ в другие школы края;
-организация и проведение Первого краевого конкурса школьных проектов инициативного бюджетирования.
В результате реализации данного проекта в Хабаровском крае появятся проекты инициативного бюджетирования, что создаст необходимые условия для исполнения поручения Президента РФ. Также реализация данных проектов будет способствовать достижению показателей региональных проектов Хабаровского края «Социальная активность» и «Формирование комфортной городской среды»:
• общая численность граждан РФ, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
• доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды

Цель

1. Развитие школьного инициативного бюджетирования в Хабаровском крае.

Задачи

1. 1. Разработка и реализация информационной компании по популяризации инициативного бюджетирования в Хабаровском крае.
2. 2. Проведение специалистами Центра инициативного бюджетирования Научного-исследовательского института Минфина РФ двухдневного образовательного интенсива по школьному инициативному бюджетированию в Хабаровске
3. 3. «Пилотное» внедрение школьного инициативного бюджетирования не менее чем в 20 школах Хабаровского края
4. 4. Оказание методической помощи "пилотным" школам во внедрении школьного инициативного бюджетирования
5. 5. Организовать и провести Первый краевой конкурс проектов школьного инициативного бюджетирования

Обоснование социальной значимости

В 2020 году в федеральных законах «Об образовании в РФ» и «О молодежной политике в РФ» была поставлена задача о воспитании гражданственности – качества, свойства личности, проявляющегося в готовности и способности участвовать в делах общества и государства. Кроме того, Указами Президента РФ гражданственность включена в перечень традиционных российских духовно–нравственных ценностей, которые необходимо сохранять и укреплять.
Для решения перечисленных выше задач можно использовать новую форму участия населения в решении вопросов местного значения - инициативный проект, которая введена в закон о местном самоуправлении 131-ФЗ в 2020 году и является российским аналогом инициативного бюджетирования, развивающегося во многих странах мира, для вовлечения граждан в решение актуальных социальных проблем и развития своей территории через участие населения в бюджетном процессе.
4.06.2023 года Президент РФ В.В.Путин рекомендовал высшим должностным лицам субъектов РФ «предусматривать включение в государственные программы субъектов РФ и муниципальные программы мероприятий по реализации проектов инициативного бюджетирования». Но для этого необходимо, как минимум, иметь в регионе такие проекты, которые являются следствием эффективной работы системы обучение граждан инициативному бюджетированию, первый уровень которой, очевидно, должен размещаться в школе. Пока такой системы в крае нет.
Однако в 2021 году ДВНЦМС реализовал проект «Молодёжный инициативный проект», в рамках которого разработана, успешно апробирован в школах Хабаровска и показала положительные результаты первая часть образовательного модуля по инициативному проектированию, которая реализуется в рамках учебного предмета «Индивидуальный проект» и в воспитательной работе. Однако пока образовательный модуль не затрагивает вопросы участия школьников в бюджетном процессе школы и муниципального образования, а потому требуется его развитие (см. в п. 7.1. файл «ШкИБ как технология воспитания гражданственности" ).
Кроме того, необходимость развития инициативного бюджетирования в крае диктуется принятием решения о переходе к одноуровневой системе местного самоуправления и возникающих при этом рисках разрушении местного самоуправления как школы демократии в сельских поселениях (См. в п. 7.1. файл «Статья в ТОЗ»)

География проекта

Все муниципальные образования Хабаровского края

Целевые группы

1. учащиеся общеобразовательных школ старших классов
2. педагоги и специалисты организаций системы образования
3. специалисты органов местного самоуправления, органов государственной власти и подведомственных организаций, курирующие систему образованияи развитие местного самоуправления