Проекты

Краткое описание

Фонд развития инициатив «Дороги без опасности» (далее - Фонд) подготовил к внедрению проект «Общественный контроль за качеством и безопасностью дорог Хабаровского края» (далее - проект). В 2021 году его реализация запланирована на территории города Хабаровска, Хабаровского муниципального района и района имени Лазо. Идея проекта заключается в гармонизации и объединении интересов граждан, бизнеса, науки и власти, а также имеющегося у них потенциала, совокупная составляющая которых будет направлена на преодоление дорожных проблем. Проект нацелен на защиту законных интересов и прав граждан на качественные и безопасные дороги, а также на приведение отдельных участков дорог в благоприятное для эксплуатации состояние, отвечающее нормативным требованиям.
Целевой аудиторией проекта являются жители и гости края не желающие мириться с проблемами на дорогах, с существующим уровнем безопасности дорожного движения, и кому небезразлична собственная жизнь и безопасность своих близких.
Работа по каждой заявленной гражданами проблеме включает в себя несколько этапов. На первом принимаются и проверяются обращения граждан о волнующих их фактах ненадлежащего содержания, ремонта или строительства отдельных участков дорог (далее - проблемный объект). Далее, во взаимодействии с субъектами общественного контроля, действующими в соответствии с правами и полномочиями Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ, проводится общественный мониторинг фактического состояния проблемных объектов. По результатам общественного мониторинга формируется экспертное заключение, содержащее в себе не только характеристику текущего состояния объектов, но и предложения мероприятий, обеспечивающих наиболее эффективное использование средств, необходимых для устранения выявленных дефектов. На следующем этапе работ сформированные выводы и предложения экспертов направляются собственникам проблемных объектов, на основании ответов которых принимается решение о продолжении работы по рассматриваемому проблемному объекту (путем проведения общественной экспертизы, общественных слушаний или иных подобных мероприятий), либо о постановке проблемы на контроль за ее устранением, так как собственником объекта приняты к исполнению направленные ему предложения и рекомендации.
На сегодняшний день Фонд приступил к апробации проекта, в том числе подготовил площадку для приема и обработки обращений граждан, совместно с краевой Общественной палатой провел мониторинг пяти проблемных объектов и направил в адрес их собственников соответствующие предложения и рекомендации.
Наиболее значимыми результатами реализации проекта в 2021 году рассматривается организация системной работы на площадках Общественных советов муниципального района имени Лазо и Хабаровского муниципального района, а также Общественной палаты города Хабаровска, во взаимодействии с которыми планируется рассмотреть текущее состояние и определить пути устранения выявленных дефектов не менее чем на 80-ти проблемных объектах.

Цель

1. Защита интересов и прав жителей и гостей города Хабаровска, Хабаровского муниципального района и района имени Лазо на безопасные и качественные дороги, с определением путей устранения выявленных дефектов не менее чем на 80-ти проблемных объектах.

Задачи

1. Прием и обработка обращений жителей и гостей трех муниципальных районов края о рассмотрении и решении проблем на отдельных участках улично-дорожной сети и / или автомобильных дорог дорог
2. Проведение экспертной оценки фактического состояния заявленных гражданами проблем, с подготовкой ведомостей дефектов по каждому проблемному объекту
3. Подготовка и направление запросов собственникам проблемных объектов о имеющихся планах по их восстановлению и / или ремонту.
4. Организация взаимодействия Фонда с субъектами общественного контроля, действующими на площадках Общественных советов муниципального района имени Лазо и Хабаровского муниципального района, а также Общественной палаты города Хабаровска.
5. Подготовка условий для проведения общественных мониторингов состояния отдельных участков улично-дорожной сети и / или автомобильных дорог, в том числе привлечение независимых экспертов в сфере проектирования, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог, а также организации дорожного движения.
6. Во взаимодействии с субъектами общественного контроля - участие в проведении общественных мониторингов фактического состояния отдельных участков улично-дорожной сети и / или автомобильных дорог, с подготовкой экспертных заключений и предложений наиболее эффективных мероприятий по устранению выявленных дефектов.
7. Во взаимодействии с субъектами общественного контроля - проведение с собственниками проблемных объектов мероприятий по согласованию экспертных предложений системного подхода к устранению выявленных дефектов.
8. Постановка проблемных объектов, по которым с собственниками согласованы экспертные предложения об устранении выявленных дефектов, на контроль за реализацией муниципальной программы ремонта.

Обоснование социальной значимости

К целевой группе проекта относятся жители города Хабаровска, а также ряда поселений двух муниципальных районов края, возрастная категория которых находится в диапазоне от 35 до 50 лет, так как именно в этом возрасте большинство людей начинает более остро реагировать на окружающую их несправедливость и ущемление законных прав, что в свою очередь влияет на принятие более активной гражданской позиции, в части касающейся защиты своих законных интересов и прав.
Фонд получает обращения, которые касаются отдельных участков дорог, улиц, тротуаров и / или придомовых территорий, по которым жители и гости Хабаровского края передвигаются в своей повседневной жизни, зачастую испытывая на себе и на своих близких риски возникновения аварийных ситуаций, подчас наносящих вред здоровью, или приводящих к порче имущества. Но главным фактором, направляющим людей на поиск путей, отличающихся своим подходом от традиционных вариантов направления запросов в органы власти, является их искреннее желание найти партнера, который не на словах, а на деле готов разобраться не только с самой проблемой, но и с ее причинами.
На сегодняшний день в Фонд поступило более 50 обращений граждан, большинство из которых касаются проблемных объектов, долгие годы находящихся в аварийном состоянии, и по которым заявители не имеют возможности сделать что-либо самостоятельно. Однако, наряду с запросами об авариных участках дорог, жители края обращаются и за помощью в разборе ситуаций с качеством проведения ремонтных работ, реализуемых в т.ч. и в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», что характеризует и иную сторону гражданской позиции, поднимающей проблему качества освоения бюджетных средств.
Остроту рассматриваемой проблемы и ее социальной значимости могут подчеркнуть, например, данные с сайта проекта ОНФ «Карта убитых дорог» https://dorogi-onf.ru/city/29105/, где по состоянию на 22.10.2020 только в городе Хабаровске и прилегающих к нему территориях обозначено 149 км «убитых дорог». Или, в качестве иллюстративного примера состояния дорог краевого значения можно обозначить статью, размещенную в мае 2019 года на региональном портале «Prokhab.ru» https://prokhab.ru/news/society/dorogi-net-jest-napravlenije-krik-o-pomoshhi-zhitelej-khabarovskogo-kraja-4846.html, в которой говорится о состоянии дорог и об отчаянии людей, желающих защитить свои права.

География проекта

1. Городской округ «Город Хабаровск»; 2. Хабаровский муниципальный район; 3. Муниципальный район имени Лазо.

Целевые группы

1. Работники сферы услуг и наемные работники, а также граждане, относящиеся к состоятельному среднему классу, проживающие в городе Хабаровске, поселениях Хабаровского муниципального района и района имени Лазо