Проекты

Краткое описание

Администрация Хабаровска на Форум АСИ «Сильные идей для нового времени» в направлении «Новое городское развитие» представила идею «Муниципальная Общественная Палата как институт вовлечения населения в решение вопросов местного значения» (https://idea.asi.ru/improject-55/ideas/3947), которая заняла 1 место среди 1984 идей по данному направлению, общий рейтинг идеи составил 33324, к ней проявили интерес 6707 человек из 49 регионов России. Это доказывает, что идея актуальна, востребована и требуется создать условия для тиражирования её в другие заинтересованные муниципалитеты.
В основе Муниципальной Общественной Палаты (далее - МОП) как института вовлечения населения в решение вопросов местного значения (далее - ВМЗ) лежит концепция, разработанная директором Дальневосточного научного центра местного самоуправления (далее – ДВНЦМС) Н.П.Поличка, которая является руководителем Центра стратегических разработок, созданного в структуре МОП. Основные положения концепции и материалы по организации деятельности такой МОП представлены на сайте форума АСИ см. https://idea.asi.ru/improject-55/ideas/3947.
В настоящее время Комиссии Хабаровской МОП выбрали наиболее востребованные ВМЗ для работы, провели анализ существующей практики их решения, вскрыли проблемы и приступили к формированию системных моделей участия населения в их решении. Если учесть, что в соответствии со 131-ФЗ в городской округе 72 ВМЗ, то работа предстоит долгая.
Вместе с тем, уже сегодня можно тиражировать технологию разработки системных моделей участия населения в решении ВМЗ в другие муниципалитеты края. Для этого необходимо:
- разработать информационные материалы, где будет описана данная технология с иллюстрацией её применения;
- разработать образовательную программу для заинтересованных граждан, организаций и органов местного самоуправления;
- организовать информационную, образовательную и консультационную поддержку представителям заинтересованных муниципалитетов.
На создание условий для тиражирования Хабаровской модели МОП в другие заинтересованные муниципалитеты края направлен данный проект.

Цель

1. Создание условий для тиражирования модели «Муниципальная Общественная Палата как институт вовлечения населения в решение вопросов местного значения» в другие муниципальные образования края

Задачи

1. 1. Разработать и провести PR кампанию среди муниципалитетов края о МОП как институте вовлечения населения в решение ВМЗ.
2. 2. Разработать образовательную программу для граждан, организаций и органов МСУ, заинтересованных в создании МОП как институте вовлечения населения в решение ВМЗ.
3. 3. Организовать информационную, образовательную и консультационную поддержку заинтересованным гражданам, организациям и органам МСУ для тиражирования модели «МОП как институт вовлечения населения в решение вопросов местного значения» в другие муниципальные образования края.

Обоснование социальной значимости

На Форуме АСИ «Сильные идей для нового времени» в направлении «Новое городское развитие» идея «Муниципальная Общественная Палата как институт вовлечения населения в решение вопросов местного значения» (https://idea.asi.ru/improject-55/ideas/3947) заняла 1 место среди 1984 идей по данному направлению. Общий рейтинг идеи составил 33324, к ней проявили интерес 6707 человек из 49 регионов России.
И это закономерно, поскольку за 17 лет, прошедших с момента принятия федерального закона 131-ФЗ, по большинству вопросов местного значения (далее – ВМЗ), так и не разработаны эффективные модели их решения. Вместе с тем, значительная часть ВМЗ предполагает «производство» на территории муниципального образования различных услуг, большинство их которых являются составляющими качества жизни. При этом в соответствии с определением местного самоуправления (ст. 2 закона 131-ФЗ) ВМЗ должны решаться населением И органами местного самоуправления. Однако большинство форм участия населения, перечисленных в Главе 5 закона, либо остаются «спящими», либо их использование носит эпизодический, бессистемный характер без привязки к конкретным ВМЗ.
Повысить эффективность решения ВМЗ можно за счёт привлечения интеллектуального, информационного и организационного потенциала населения. Но эту задачу для всех ВМЗ, которых 72 в городском округе, может решить только постоянно действующая система, которая будет анализировать существующую модель решения ВМЗ, встраивать в неё адекватные формы участия населения и внедрять их в практику. Как показал опыт Хабаровска, эту задачи может решать Муниципальная Общественная Палата.

География проекта

Муниципалитеты Хабаровского края, в которых органы местного самоуправления и (или) граждане заинтересованные в создании Общественной палаты с миссией аналогичной хабаровской.

Целевые группы

1. 1. Активные граждане и организации, желающие создать муниципальную общественную палату как институт вовлечения населения в решение вопросов местного значения. 2. Члены муниципальных общественных палат. 3. Органы местного самоуправления.